财政助推设备更新以旧换新
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近期,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况。  记者了解到,《行动方案》结合各类设备和消费品更新换代差异化需求,围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,系统部署二十项重点任务。  财政部经济建设司司长符金陵表示,中央财政将统筹存量政策和新增政策,突出以技术、能耗、排放等标准为牵引,推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新,并结合不同类型消费品特点,有针对性实施财政支持政策。  以旧换新涉及千家万户,涉及美好生活品质。据了解,中央财政将从四个方面加力引导,即打好四个方面的政策“组合拳”:一是加强资金政策统筹。加大支持力度,持续实施好农业机械报废更新补贴政策。统筹相关资金渠道,支持高排放老旧营运柴油货车、老旧营运船舶等更新。鼓励有条件的地方用好中央财政城市交通发展奖励资金,统筹推进新能源公交车和电池更新。对于通过中央预算内投资等资金支持符合条件的设备更新、循环利用项目,财政部将与国家发展改革委共同抓好落实。二是完善税收支持政策。加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度,把数字化、智能化改造纳入优惠范围。三是完善政府绿色采购政策。研究制定对绿色产品的政府采购支持政策,加大政府绿色采购力度;扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围,加快产业绿色转型升级。四是强化财政金融政策联动。新增安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策,与中国人民银行相关再贷款政策做好联动,引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。  “上述政策既有制度性安排,也有阶段性措施,有利于激发企业更新换代的内生动力,推动经济转型升级。”符金陵表示,下一步,财政部将会同相关部门及时细化出台财税政策措施,推动大规模设备更新工作有序开展。  我国是机器设备、耐用消费品保有的大国,大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间非常巨大。据有关机构测算,我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上,汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。  “以旧换新,不是简单的同类产品置换,而是顺应更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青认为,实施消费品以旧换新,有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”转变。通过以旧换新支持居民消费转型升级,让节能、环保、智能的高质量产品进入居民生活,有利于改善百姓生活品质,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。