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证监会发布《关于严格执行退市制度的意见》

为深入贯彻落实、中央金融工作会议、以及、国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》精神，进一步深化退市制度改革，实现进退有序、

及时出清、的格局、证监会在认真总结改革经验和充分考虑国情市情的基础上，制定《关于严格执行退市制度的意见》。

《退市意见》着眼于、提升存量上市公司、整体、质量、通过、严格、退市标准，加大对“僵尸空壳”和“害群之马”出清力度，削

减“壳”资源价值；同时，、拓宽多元退出渠道，加强退市公司投资者保护。具体包括以下几个方面

第一，、严格强制退市标准。

一是严格、重大违法退市适用范围，、调低、年财务造假触发重大违法退市的门槛，新增1年严重造假、多年连续造假退市

情形。

二是、将资金占用、长期不解决导致资产被“掏空”

多年连续、内控、非标、意见、控制权无序争夺、导致、投资者无法获取上市公司有效信息

等纳入规范类退市情形，增强规范运作强约束。

三是、提高亏损公司的营业收入退市指标，加大绩差公司退市力度。

四是、完善市值标准等交易类退市指

标。

第二，、进一步畅通多元退市渠道。完善吸收合并等政策规定，鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链整合力度

第三，、削、减“壳”资源价值。加强并购重组监管，强化主业相关性，加强对“借壳上市”监管力度。加强收购监管，压实中介机构责任，规范控制权交易。从严打击“炒壳”背后违法违规行为。坚决出清不具有重整价值的上市公

司。

第四，、强化退市监管。严格执行退市制度，严厉打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为。严厉惩治导致重大违法退市的控股股东、实际控制人、董事、高管等“关键少数”。推动健全行政、刑事和民事赔偿立体化追责体系。

第五，、落、实退市投资者赔偿救济。综合运用代表人诉讼、先行赔付、专业调解等各类

工具，保护投资者合法权益。

下一步，证监会将统筹推进各项措施尽快落地，严厉打击各类规避退市行为，更大力度保护投资者权益

提高上市公司质量、净化资本市场生态。

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