撰文丨余晖、5月11日，全国政协在京召开专题协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。

此次会议的主题是“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”。

围绕国家大政方针，一般每年开两次

什么是专题协商会？

专题协商会是政协全国委员会组织政协常委、委员围绕国家的大政方针，就经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设中的某项专门问题进行协商讨论、议政建言的会议形式，是开展政协专题协商的主要载体，是发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用、协助党和政府科学民主决策的重要平台。

《政协全国委员会专题协商会工作办法》提到，专题协商会一般每年召开2次，会期1天，分别安排在第二、三季度。

去年以来，全国政协共召开了三次专题协商会，分别是：

2023年5月16日，全国政协在京召开“增强中华文明传播力影响力”专题协商会。

2023年7月12日，全国政协在京召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会。

2024年5月11日，全国政协在京召开“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会。

专题协商会的会议情况报告以中共政协全国委员会党组名义报送中共中央；具体建议还可以政协信息等形式报送中共中央、国务院领导同志及有关部门参考。

此次专题协商会，王沪宁出席并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席并讲话。

多说一句。

上述《工作办法》明确了专题协商会的出席范围。其中提到，根据议题，邀请中共中央、国务院有关领导同志和有关部门负责人出席。

中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持上午的会议。

全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、陈武、王东峰、王光谦、杨震出席会议。

中共中央、国务院有关部门和单位负责人到会听取意见建议，同政协委员协商交流。

开展深度调查研究、此次专题协商会的主题是“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”。

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。

去年5月召开的二十届中央财经委员会第一次会议，研究了“以人口高质量发展支撑中国式现代化”问题。

当时的会议分析了新形势——

当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。

中央财办理论学习中心组解读称，以人口高质量发展支撑中国式现代化，需要把握好多个重点任务，包括：

全面提升人口综合素质，加快完善生育支持政策体系，努力增加全社会劳动力有效供给，积极应对人口老龄化，更好统筹人口与经济社会、资源环境协调发展等。

在5月11日的专题协商会上，王沪宁表示，要强化协商议政的理论支撑、调研论证和建言实效。“运用马克思主义人口理论，指导分析我国人口发展出现的新趋势、呈现的新特征、面临的新问题，开展深度调查研究，加强对策建议的可行性论证和有效性分析，做到建言建在点子上、资政资在关键处。”

沈跃跃、王光谦率队调研、据《人民政协报》介绍，为开好这次专题协商会，全国政协人口资源环境委员会组织了专题调研。

1月11日至14日，全国政协副主席沈跃跃率调研组围绕“推动人口高质量发展”赴广西壮族自治区开展专题调研。

1月16日至20日，全国政协副主席王光谦率调研组围绕“推动实现老有所养、老有所为、老有所乐”赴吉林省进行专题调研。

两场调研、九天行程，调研组深入二十多个调研地点，与相关单位工作人员、村镇农户深入交谈，召开专题调研座谈会听取各方意见建议。

据介绍，调研组精准聚焦“人口发展不均衡，生育率水平较低”“人口综合素质有待进一步提高”等共性问题，寻求“良方”。

在广西举办的调研座谈会上，全国政协委员欧彦伶表示，“在劳动市场竞争激烈、生育成本单位化的情况下，全面三孩政策及新产假制度的实施，使得育龄妇女的就业竞争压力依旧很大。”

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹说，“在低生育水平社会，需要采取相对积极的公共财政政策，同时运用法律、制度、政策等手段综合施策，推动形成家庭、用人单位、政府部门生育责任共担机制。”

车俊、林毅夫等发言、在5月11日的专题协商会上，近100位全国政协委员参加会议，全国政协人口资源环境委员会负责同志介绍专题调研情况，23位政协委员和专家发言。

现场画面显示，全国政协人口资源环境委员会主任车俊介绍了相关情况。发言者还有朱国贤、孙大伟、刘文萍、林毅夫、丁梅、郑秉文等。

大家围绕多个问题协商建言，具体包括：

加强党对人口工作的全面领导

统筹人口与经济社会发展、促进养老模式创新、健全生育养育服务、完善家庭学校社会协同育人机制

优化现代职业教育布局、强化支撑产业创新的人才供给

促进人口高质量发展等、在这次专题协商会上，刘国中表示，要全面认识、正确看待我国人口发展面临的新形势，立足国情和发展阶段，系统谋划制定人口政策，着力提高生育支持措施的针对性和有效性，降低生育、养育、教育成本。

他提到，要加快提高人口治理能力和水平，统筹做好“一老一小”服务保障，推动建设生育友好型社会，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的人口高质量发展态势，以人口高质量发展支撑中国式现代化。