细心的市民可能会发现，在本市中小学、幼儿园门口最醒目的位置，挂着一块方方正正的公示牌。上面清晰地写着责任督学的名字、联系电话和邮箱。家长们关于学校招生收费、学生学习锻炼、教师师德的各种疑问和不满，都可以一键直达责任督学。

哪里有教育问题，哪里就有责任督学。因而，他们也被形象地称为“教育片儿警”。

2014年，本市实现了中小学校责任督学挂牌督导全覆盖。经过10年的发展，责任督学挂牌督导制度不断完善。目前，本市有近两千名责任督学在岗，他们通过接听电话、入校督导等，搭建起家校沟通的桥梁，为解决教育治理的“最后一公里”难题献智献策。

[故事]、耐心劝慰打造家校矛盾缓冲区

自2018年9月成为专职督学以来，随时接听家长的来电成了王菡彤的工作常态。这么多年来，一天晚上的来电让她印象格外深刻。

那是冬天的一个晚上。接起电话，对方传来一位女性的嚎啕声，伴随着哭声的是家长时断时续的怒吼：“我要让学校开除这个班主任。。。。。。学校必须开除她。。。。。。”王菡彤一边开口安慰引导家长说出事由，一边拿出纸笔记录下要点。

原来，家里的孩子上小学一年级了，是个足球爱好者，已经被选拔为校队队员。然而，在当天中午的年级组比赛中，班主任却未安排孩子上场。放学后，情绪失落的孩子向家长哭诉，“我不要上学了！”家长想与班主任沟通，却一直打不通对方的电话。在家长看来，这显然是老师理亏不敢接电话。找不到学校的其他联系方式，家长一抬头看到了督学联系方式，便打来了投诉电话。

听明白了事由，王菡彤出口是关切的话语：“您现在和孩子到家了吗？”“没有！我就在学校门口呢，今天要是不解决我孩子的问题，我就不走了！”家长仍旧是边哭边说。“现在已经天黑了，孩子也还没有吃晚饭，您先带孩子回家，我会尽快与学校取得联系，稍后给您回复可以吗？”王菡彤耐心劝慰。“你会回复我吗？”家长有些怀疑。“您放心，您拨打了我的电话，就是信任我，我一定会及时了解情况，尽快解决您提出的问题！”笃定的回答打消了家长的疑虑。“那行，我先带孩子回家！我等着学校的说法！”家长满心怨气地挂断了电话。

王菡彤不敢耽搁，第一时间联系上了学校主管校长，校长马上联系班主任。不到半个小时，家长的电话号码再次出现在王菡彤的手机上，语气已经柔和了许多，“老师，对不起啊！我刚才太冲动了，班主任老师给我回电话了，是手机不小心静音了。中午比赛的情况也是孩子理解错了，他作为校队队员，要参加的是表演赛，不是班级的比赛……”

王菡彤故意放慢语速，向家长打趣：“那是不是还要学校开除班主任呢？”“不不不，是我脾气太急了……”“您的爱子之心可以理解，但咱们作为家长，遇事要保持冷静，不良的情绪不仅不利于解决问题，还会对孩子造成不良的影响。”王菡彤适时提出建议。

跟家长沟通完，王菡彤的工作却并没结束。她从中反思，建议学校要发挥好“家长课堂”的作用，拓宽家长沟通渠道，做好学生幼小衔接阶段家长的指导工作，特别是关于家校合作方面的正面宣传与引导。

几天后，家长再次打来电话，传来的都是好消息：孩子进球了，家长不仅有了班主任、班级群的沟通渠道，还有了“校长热线”的联系方式……

王菡彤在下校督导。

火眼金睛发现真问题、2021年，《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》印发，“双减”成了校园内外的热议话题，助力这一政策落地，为学生真正减负，也成了责任督学们的一大工作重点。

政策下发后的一年内，专职督学贾军华就连续8次走进学校，开展“双减”专项督导，为学校“挑刺儿”。一次随机督导，还真让她发现了不少问题。

那次，贾军华在动身前才通知学校，并明确此次督导的要求：重在看常态，不需要安排推荐课，听课、访谈学生都采取随机的方式。

到达学校，贾军华选取了初三年级的第一节化学课。查看课表时，她就发现了问题，学校一周总课时设置了35节，明显多出一节，不符合课程设置要求。随着课堂的推进，她不断在本子上记录下发现的问题：老师虽然能够引导学生适时看教材，但学习单的使用频率远远高于教材。翻开身边学生的教科书，标注、书写、做题的痕迹并不明显，教材使用率不高的判断得到了印证。一节课结束，本子上已经写满了她的发现：老师讲授时间太长，学生动手操作时间不足；没有关注每个孩子的实际获得感；拖堂了两分钟……

下课后，贾军华又随机翻阅了4名学生的作业本，学校作业中需要改进的方向她心里也有了数：作业存在没有对个别学生进行复批复改的现象，作业的分层布置体现得也不够充分。

针对发现的这些情况，贾军华及时梳理和总结，与学校进行了细致的反馈和沟通。一个月督导回访时，贾军华欣喜地看到了改变。“责任督学要敢于说真话、看真事，帮助学校寻找真问题。这样才能与学校形成合力，真正让孩子获益。”

贾军华在与学生交流。

调动资源护航学生安全、对于专职督学史向新来说，在“双减”督导中一个意外发现让她格外有成就感。

那天，史向新早早来到了学校的门口，稍微站了几分钟就发现了问题：送孩子的各种交通工具一辆接着一辆，学生家长、急匆匆上班的人、快递小哥挤作一团。尽管学校的执勤老师、家长志愿者等都在紧张忙碌着，但安全隐患还是不小。史向新把这一情况记在了心里。

减轻学生过重负担的督导结束后，史向新把早上看到的一切与校长进行了交流，结果却引出了校长一肚子的苦水：“校门口距离马路很近，道路弯曲而且很窄，加上校门两边都被私家车占满，中间的通路就更窄了……”校长无奈地表示，针对这一情况，学校已经采取了加强值勤、错峰放学等手段，同时加强学生的安全教育，但收效甚微。

学校的困难听在耳中，急在心里。史向新暗自盘算着问题出在哪儿：道路归属情况复杂，得各部门联动，联合办公才能起效果。这时，她想到了身边的责任督学谭永芳，她是丰台区政协委员。能否通过政协委员提案的方式解决这一问题呢？

想到就做。史向新立马联系谭永芳，对方爽快答应。她又让学校准备了详细的安全问题情况说明交给谭永芳。在一番努力下，交通、城管、村委会等多个单位联合办公：“前方学校”的标识装上了，禁停标识的黄色网格线划好了，校门口的井盖维修了……再次下校督导时，史向新特意在放学时段来到校门口观察，虽然人流、车流量还是很大，但是秩序明显有了好转；最重要的是校门口停车的现象消失了，看来是禁停线起了作用。史向新放下心来。“做好责任督学不是件容易的事儿，要有智慧。”史向新说，作为责任督学，不仅要发现学校的安全隐患，还应该指导、帮助学校解决问题，急学校之所急，充分利用和调动一切资源，尽己所能解决学校之难题，为学校和学生办实事。

史向新在与学生交流。

[释疑]、责任督学挂牌督导何去何从

丰台区督导中心中小学督学工作室主任孙卫刚2014年成为丰台区首批责任督学， 一路见证、推动着责任督学挂牌督导制度的发展。

在他看来，责任督学们在推动学校贯彻教育方针政策、落实立德树人根本任务、发展素质教育、维护教育公平等方面发挥着监督、检查、指导作用，实现了对学校办学的常态化、公开化的督导，确保学校依法办学、规范办学。同时，挂牌督导也是转变政府管理职能的必然需求，实现了政府、学校和社会的无缝连接，确保能够及时发现学校教育教学实际问题、家校矛盾和社会需求，做好针对性服务，维护良好的教育生态。

他认为，未来应进一步厘清责任督学职能边界，加快责任督学专业标准的研制。此外，挂牌督导实践研究一直是一项软肋，无论是教育研究部门，还是责任督学本身，对此关注度都不高。“建议教育督导研究部门加强挂牌督导理论、工作机制和实践研究，进一步健全挂牌督导结果反馈机制，借助教育行政部门主任办公会等渠道反馈督导结果、研究督导结果、运用督导结果，助力行政科学决策，最大化优化区域教育环境，办好人民满意的教育。”

[名词解释]、责任督学、责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合，兼顾小学、初中和高中各个学段。其基本职责包括：对学校依法依规办学进行监督，对学校管理和教育教学进行指导，受理、核实相关举报和投诉，发现问题并督促学校整改，向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

关键词 :、教育、督导、学校、学生