5月13日，财政部网站消息，财政部发布《2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排》，其中超长期特别国债涉及期限为20年、30年、50年，决定5月17日发行30年超长期特别国债，决定5月24日发行20年超长期特别国债，决定6月14日发行50年超长期特别国债。

什么是超长期特别国债？

专家介绍，我们平时常听到的国债大多指储蓄国债。而今年两会提到的超长期特别国债，包含三个关键词——超长期、特别、国债。“超长期”指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。

中国财政科学研究院研究员石英华介绍，超长期债券减缓了中短期还款压力，又会拉长整个资金发挥作用的周期。“财政政策的工具包在进一步丰富，对用好政策空间、更好地发挥财政政策的效应是积极的。”“特别”说的是资金用途。它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据政府工作报告，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。“国债”就是字面意思，是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

发行超长期特别国债有何意义？

今年，我国积极的财政政策要“适度加力”，在多种政策工具中，超长期特别国债的加入格外引人注目。粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事罗志恒分析，发行超长期特别国债有深刻意义。

中证鹏元国际评级董事左一鸣认为，“中央将以超长期特别国债为重要工具主动增加杠杆，以支持积极财政政策和经济转型发展，超长期特别国债本年度先发1万亿，我们预计连续发行期在5-10年，长期提升中央杠杆率5个百分点左右。”

扩大总需求，巩固当前经济回升向好态势，是短期第一重目标。

重大项目和工程形成，降低了经济社会运行成本，有利于提高经济运行效率、优化供给结构。

优化中央和地方的债务结构，降低债务风险。

此外，专家分析，根据政府工作报告，超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行，将有助于提振市场信心和预期，释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号

老百姓、能购买超长期特别国债吗？

超长期特别国债并非第一次发行。

我国最早在1998年向国有四大行定向发行2700亿元特别国债，主要是为了补充国有独资商业银行资本金等问题。

2007年发行特别国债15500亿元，用于成立国家外汇投资公司的资本金。

最近一次是2020年，当年发行10000亿元抗疫特别国债。

那么，老百姓能购买超长期特别国债吗？这要看发行方式，如果是面向公众公开发行，就可以购买；如果是定向发行，就不能购买了。后续工作还在安排中。

本文综合自财政部网站、央视新闻

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