三问三答:“产能过剩论”掩盖了哪些真相
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◎记者 李苑  刚刚过去的“五一”假期,新能源车销售呈现火热态势,各大新能源车企最新披露的4月销量也是大幅增长,远超市场预期。但与此同时,大洋彼岸却是“中国产能过剩论”甚嚣尘上,矛头直指中国新能源产业。  中国新能源产能真的“过剩”吗?中国新能源产业为何受到青睐?中国新能源“产能过剩论”的实质是什么?上海证券报记者近日采访多位权威专家,就上述问题作出分析。  中国新能源产能真的“过剩”吗?  ——先进产能仍不足!  产能过剩通常指行业生产能力相对于市场有效需求过高,主要存在于工业特别是制造业。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳告诉记者:“应在经济全球化大背景下,秉持市场经济原则和价值规律看待产能问题。”  刘译阳表示,从全球范围看,当前新能源产能远不能满足市场需求。据国际能源署测算,2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆,是2022年的4倍多;全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦,是2022年的约4倍。  “过剩的是低端落后产能。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树称,新能源汽车产业作为新兴产业,其在试错探索过程中,这部分产能也将随着市场竞争而“出清”。  “新能源产业替代传统产业的进程在加速,仍有很大提升空间。”对外经济贸易大学教授崔凡认为,新能源产业在某些领域出现供大于求的现象,其原因之一是这些产业本身技术更新和迭代速度较快。  在光伏产业领域,目前TOPCon、HJT、BC电池产业化技术快速发展,正在逐步取代当前主流的PERC技术,企业需要通过建新产能推动新技术快速产业化以形成竞争力。同时,光伏生产装备性能提升较快,一条生产线3年至5年就可能被新投产产能替代而成为低端产能,需要持续购置新设备保持竞争力。  “这说明先进产能不仅不过剩,反而是严重不足。”刘译阳称,从全球的发展趋势看,光伏行业仍将保持高速发展。以2030年为节点,IEA及国际可再生能源署等各机构对2030年的装机预测都是在不断调高的,2030年的装机容量可能进一步超预期。  中国新能源产业为何受青睐?  ——关键在竞争力!  近年来,中国电动汽车、锂电池、光伏等新能源产品产销两旺,备受市场青睐。  中国新能源汽车产销量已经连续9年位居世界第一。乘联会的数据显示,4月上旬,中国新能源乘用车零售渗透率为50.39%,首次超过传统燃油乘用车。“这意味着新能源车产品的性价比已经达到了主流消费者接受的程度,证明了整个新能源车未来的发展潜力较大,呈现持续逐步上升的态势。”崔东树表示。  “经过十几年的发展,光伏产业已成为我国少有的形成国际竞争优势、实现端到端自主可控、并有望率先成为高质量发展典范的战略性新兴产业,也是推动我国能源变革的重要引擎。”刘译阳介绍,中国企业通过国际合作和海外建厂,推动了全球光伏产业的发展,并助力其他国家实现能源结构的绿色转型。  较强的竞争力是中国新能源产业受到青睐的关键因素。比如,瑞银集团报告显示,比亚迪旗舰电动轿车“海豹”有75%的零部件为自产;从宣布进军电动汽车领域到新车正式发布,小米仅用了3年时间;作为中国创新能力较强的区域之一,长三角的一家新能源汽车整车厂可以在4小时车程内解决所需配套零部件供应。  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王晋斌表示,中国新能源产业在全球市场上的崛起,靠的是技术创新和高品质。新能源产业布局早,产业集群效应大,研发投入多,成本管理效率提升,物流稳定高效,再加上国内大市场的牵引作用,使得中国新能源产业得到快速发展。“这种分工是中国企业在全球市场激烈竞争中通过自身的拼搏,而不是靠低价倾销或产业保护形成的。”王晋斌说。  中国新能源“产能过剩论”  因何被炒作?  ——实为贸易保护主义!  “当前新能源产业领域贸易保护主义的表现之一,是将产能这样的市场竞争问题泛政治化,特别是滥用国家安全理由。”崔凡说。  崔凡表示,正是因为认识到新能源产业在未来具有巨大的需求和发展空间,而中国这些产业的竞争力以及市场份额又在近年来取得了迅速提高,为了遏制中国新能源产业的竞争力,以政治干预扶持其本国产业,一些西方政客提出了中国新能源产业“产能过剩”的伪命题。  在此之前,包括日本的东芝、法国的阿尔斯通等企业在内,只要取得成功,就会遭到一些国家的打压。在零和博弈的逻辑之下,美西方提出的中国新能源“产能过剩”,其实源于自身的“焦虑过剩”。  专家认为,在新能源技术进步推动全球供应链深度调整背景下,西方需客观辩证看待产能问题,遵守经济规律和市场规则,与中国合作共赢,让世界各国、尤其是发展中国家从发展优质产能中受益。  崔凡表示,中国既没有希望赢者通吃,也不可能搞封闭式发展。一方面,中国新能源产业需要进口大量中间产品,不可能什么都自己生产;另一方面,中国新能源企业普遍希望在海外投资设厂。中国愿意通过促进双向投资和技术交流,和各国合作在当地建立和扩大新能源产业产能。摒弃“中国威胁论”,加强国际合作,是发展新能源产业和应对气候危机的根本途径。